نعمت احمدی: باید ضمانت اجرایی منشور حقوق شهروندی تضمین شود

چکیده :ما در کشور قانون و منشور کم نداریم اما آنچه کم است، ضمانت اجرایی است. اجرای قانون باید در ذهن مردم ضمانت داشته باشد. اگر قانونی تصویب شود در حالی که ضمانت اجرایی نداشته باشد، این موضوع تنها اضافه کردن متنی جدید بر متون قبلی خواهد...

نعمت احمدی حقوق دان و وکیل دادگستری در یادداشتی در روزنامه اعتماد در ارتباط با حقوق شهروندی خاطر نشان کرد که به جای متن روی متن گذاشتن باید ضمانت اجرایی منشور حقوق شهروندی تضمین شود.

او در این یادداشت، تاکید کرد که متن حقوق شهروندی زیباست اما بهتر آن بود که تدابیری اتخاذ می‌شد تا قوانین موجود اصلاح شود.

متن این یادداشت به شرح زیر است:

قانون حفظ حقوق شهروندی در سال ٨٢ در ماه‌های آخر مجلس ششم نگارش شد. از ابتدایی که این متن نوشته شد تذکری به صورت مداوم مطرح بود که به جای نوشتن قانون و گذاشتن متن روی متن ضمانت اجرایی این منشور باید تضمین شود.

متن منشور حقوق شهروندی، متن زیبایی است اما در مورد این متن به جای اینکه وقت زیادی برای تدوین آن صرف شود، دولت باید تدبیری اتخاذ می‌کرد تا قوانین موجود اصلاح شود. حقوق شهروندی در قسمت‌های مختلف قانون اساسی مورد توجه قرار گرفته است. به عنوان مثال در فصل سوم قانون اساسی‌ بندی وجود دارد به نام قانون مردم. آن چیزی که یک تبعه کشور برای حفاظت از قانون خود باید متصور باشد در این بند به آن اشاره شده است.

این متن آنقدر شیوا و واضح است و موضوعی درباره حقوق مردم در این فصل وجود ندارد که به آن اشاره نشده باشد. همچنین موضوع حقوق شهروندی از همان سال‌های ابتدای انقلاب مورد توجه مسوولان بوده است. در سال ۶٠ فرمان ٨ ماده‌ای امام صادر شد. در این فرمان حضرت امام به نهاد‌های امنیتی، انتظامی و قضایی فرمانی در ٨ ماده در راستای حقوق شهروندی مردم به دستگاه‌های ذی‌صلاح ابلاغ کردند. پس از آن قانون آیین دادرسی کیفری تدوین شد. قانون آیین دادرسی درباره احضار، جلب و نحوه تحقیق از متهمان بود.

اصل ١١٣ قانون اساسی در حوزه اختیارات رییس‌جمهور است. مسوولیت اجرای قانون اساسی بر عهده رییس‌جمهور است. ما در کشور قانون و منشور کم نداریم اما آنچه کم است، ضمانت اجرایی است. اجرای قانون باید در ذهن مردم ضمانت داشته باشد. اگر قانونی تصویب شود در حالی که ضمانت اجرایی نداشته باشد، این موضوع تنها اضافه کردن متنی جدید بر متون قبلی خواهد بود. شرایط برای اجرای منشور حقوق شهروندی فراهم است و مسوولان ذی‌ربط باید به وظایف قانونی خود عمل کنند و اگر این موضوع اجرایی نشد، مسوولان بالا‌دستی باید با خاطیان برخورد کنند و دلیل این عدم اجرای قانون، نبود ضمانت اجرایی است. ضمانت اجرا حلقه مفقوده منشور حقوق شهروندی است.