توقف امور مجمع تشخیص مصلحت خسارتبارتر است یا هیات موسس دانشگاه آزاد؟!
چکیده :در صورت فوت یا کنارهگیری یا عزل رهبر، خبرگان موظف هستند، در اسرع وقت نسبت به تعیین و معرفی رهبر جدید اقدام نمایند. تا هنگام معرفی رهبر، شورایی مرکب از رییس جمهور، رییس قوه قضاییه و یکی از فقهای شورای نگهبان به انتخاب مجمع تشخیص مصلحت نظام، همه وظایف رهبری را به طور موقت به عهده می گیرد و چنانچه در این مدت یکی از آنان به هر دلیل نتواند انجام وظیفه نماید، فرد دیگری به انتخاب مجمع، با حفظ اکثریت فقها، در شورا به جای وی منصوب می گردد....
عبدالله مهاجرانی
در حکم صادره از سوی رهبری خطاب به دکتر ولایتی برای ریاست هیات موسس دانشگاه آزاد به دو نکته به عنوان علل و دلایل این انتصاب اشاره شده است. نخست سکوت اساسنامه در خصوص انتخاب رییس هیات موسس و دیگری اینکه “هیچگونه وقفهای در تمشیت امور قانونی دانشگاه پیش نیاید”.
صرفنظر از اینکه طبق اعلان حقوقدانان و حتی صراحت اساسنامه و آییننامهی مربوطه سازوکار انتخاب رییس هیات موسس کاملا مشخص است و در ثانی هیات موسس از ارکانی نیست که توقف و یا تعلیق و حتی تاخیر در انجام وظایف آن منجر به بروز هیچ وقفهای در وظایف جاری دانشگاه بشود چرا که دانشگاه آزاد مرکب از چهار رکن هیات موسس، هیات امناء، رییس دانشگاه و شورای دانشگاه است که وظایف روزمره و جاری دانشگاه و مناسبات حاکم بر آن عمدتا توسط آن سه رکن دیگر در حال انجام است و حتی بر فرض سکوت اساسنامه و با وجود و فعالیت سایر ارکان دانشگاه ضرورت و فورس ماژوری برای تعجیل یا تسریع در انتخاب رییس آن وجود نداشته است!
به موجب اصل یکصد و یازدهم قانون اساسی “… در صورت فوت یا کنارهگیری یا عزل رهبر، خبرگان موظف هستند، در اسرع وقت نسبت به تعیین و معرفی رهبر جدید اقدام نمایند. تا هنگام معرفی رهبر، شورایی مرکب از رییس جمهور، رییس قوه قضاییه و یکی از فقهای شورای نگهبان به انتخاب مجمع تشخیص مصلحت نظام، همه وظایف رهبری را به طور موقت به عهده می گیرد و چنانچه در این مدت یکی از آنان به هر دلیل نتواند انجام وظیفه نماید، فرد دیگری به انتخاب مجمع، با حفظ اکثریت فقها، در شورا به جای وی منصوب می گردد.
این شورا در خصوص وظایف بندهای ۱ و ۳ و ۵ و ۱۰ و قسمتهای (د) و (ه) و (و) بند ۶ اصل یکصد و دهم، پس از تصویب سه چهارم اعضا مجمع تشخیص مصلحت نظام اقدام میکند. هرگاه رهبر بر اثر بیماری یا حادثه دیگری موقتا از انجام وظایف رهبری ناتوان شود در این مدت شورای مذکور در این اصل وظایف او را عهدهدار خواهد بود.
پس از فوت آقای هاشمی رفسنجانی ریاست مجمع که وظیفهای بس خطیر طبق اصل ۱۱۲ قانون اساسی دارد همچنان بلا تصدی است و علیرغم گذشت دو هفته از درگذشت رییس آن هنوز گزینه ی جایگزین از سوی رهبری منصوب نشده است و چنانچه در این زمان اتفاقی برای رهبری معظم رخ دهد هیچ مکانیسیمی در قانون برای مدیریت و ریاست مجمع تشخیص بدون رئیس پیشبینی نشده است و آن وظایف مصرح عملا معلق یا مسکوت خواهند ماند.
پرسش اساسی این است که توقف امور قانونی کدام یک از این دو می تواند برای کشور اولویتدارتر یا حتی خسارتبار باشد؟ مجمع تشخیص مصلحت یا دانشگاه آزاد اسلامی؟!
