چکیده : آدم تعجب میكند كه چگونه نمايندگان حاضر شدهاند چنين طرحي را تصويب كنند. با اين طرح مجلس از رأس امور خارج شده و گوش به فرمان خواهد بود و نمايندگان از بيم رد شدن اعتبار نامهشان قدرت تصميم گيري نخواهند داشت. شوراي نگهبان نبايد اجازه دهد كه مجلس يك مجلس بي اراده و گوش به فرمان باشد و مهمتر از همه به جايي برسد كه شاهد يك مجلس ترسو باشيم.
يك حقوقدان درباره تصويب طرح نظارت بر نمايندگان، گفت: به نظر من يكي از بدترين قوانيني كه میشد در مملكت تصويب كرد، اين قانون است و اگر شوراي نگهبان آن را تصويب كند ، مجلس كارايي خود را از دست ميدهد.
نعمت احمدي در گفتوگو با ايلنا، اظهار كرد: نماينده بايد زبان گوياي مردم باشد و برابر اصل 84 و 86 قانون اساسي میتواند در كليه امور كشور اظهار نظر كند.
وي گفت: در تمامي دنيا استقلال كشورها، حرمت مردم و جايگاه بینالمللی، همه به اقتدار مجلس بستگي دارد، خود ما نيز در تاريخمان هر دورهاي كه مجلس قدرتمندي داشتيم حافظ استقلال، توانمندي و قدرت ما بود.
احمدي با اشاره به اينكه يك مجلس قدرتمند توانست نفت را ملي كند و در اوايل انقلاب نيز مجلس قدرتمند طرح عدم كفايت رئيس جمهور را نيز صادر كرد، تصريح كرد: زماني مجلس قدرتمند است كه نمايندگانش مستقل باشند و فارغ از فشارهاي داخلي و خارجي بتوانند به وظايف خود عمل كنند.
وي گفت: در حال حاضر يك فيلتر براي نمايندگان وجود دارد و نامزدها بايد بتوانند از مراحل هيات نظارت و هيات اجرايي عبور و در انتخابات شركت كنند.
احمدي افزود: اخیراً هم هيات نظارت دائمي شده و در تمام سال فعال است و فعالیتهای يك كانديدا را به دقت بررسي ميكند تا اگر فرد مشكلي و خلافي مرتكب شده باشد، وي را براي دوره بعد رد صلاحيت كند، بنابر اين زماني كه يك نماينده از اين فيلتر سخت عبور كرده و وارد مجلس شده است صلاح نيست محدوديتي نيز در مجلس براي او ايجاد شود.
وي گفت: موضوعي كه در اين نظارت پيش بيني شده و باعث میشود آدم تعجب كند آن است كه چگونه نمايندگان حاضر شدهاند چنين طرحي را تصويب كنند و تا حدي پيش بروند كه بتوانند اعتبار نامه يك نماينده را كه مورد تاييد مراجع قرار گرفته ابطال كنند.
احمدي تاكيد كرد: با اين طرح مجلس از رأس امور خارج شده و گوش به فرمان خواهد بود و نمايندگان از بيم رد شدن اعتبار نامهشان قدرت تصميم گيري نخواهند داشت.
اين حقوقدان با اشاره به اينكه اين قانون مغاير با قانون اساسي است، گفت: وقتي كسي را از راي مكتسبهاي كه با آراء ملت به دست آورده و نمايندگي مجلس را كسب كرده محروم میکنند، يعني يك اقدام قضايي صورت گرفته است.
وي تاكيد كرد: مگر تخلف يك نماينده چقدر سنگين است كه بايد مجازاتش اين باشد كه از حقوق اجتماعي خود، يعني حق نمايندگي معذور شود. اين دخالت قوه مقننه در کار دستگاه قضايي است و با اصل تفكيك قوا مغايرت دارد.
احمدي با اشاره به ماده 4 اين طرح، گفت: در قانون اساسي دو اصل 84 و 86 مربوط به اصل مصونيت نمايندگان است و نمايندگان میتوانند در كليه مسائلي كه وجود دارد اظهار نظر كنند، برخي اين موضوع را تفسير به اين كردند كه نماينده تنها بايد در مجلس حرف بزند اما نماينده آزاد است و وظيفه دارد سخن بگويد. همه مردم را نمیتوان در مجلس جمع كرد تا سخن بگويند و از حق خود دفاع كنند، مردم به نماينده خود راي میدهند تا از حقوقشان دفاع كند و نماينده آنها در مجلس باشد.
اين حقوقدان با اشاره به اينكه اين طرح با اصل مصونيت نمايندگان كه به تبع آن مصونيت قضايي هم دارند مغاير است، گفت: هيات پيش بيني شده در طرح نظارت بر نمايندگان كار قضايي انجام میدهد، چون مي تواند مجازات تعيين كند، اما اين كار يك امر قضايي است.
وي گفت: نمیتوان امر قضا را به افرادي غير از دستگاه قضايي داد، خصوصا در مجلسي كه گروه هاي سياسي فعال هستند، مخصوصا گروهي كه تصميم گيرنده هيات است شايد از گروههاي سياسي باشد يا عضو فراكسيون حداكثر باشد و به اين ترتيب بخواهند اقليت مجلس را تحت فشار قرار بدهند.
احمدي خطاب به شوراي نگهبان گفت: اجازه ندهيد كه هر مجلس در دوره خودش جا را براي ديگران تنگ كند، همه تصميماتي كه در اواخر مجالس درباره نمايندگان و انتخابات صورت گرفته خير عامه نداشته و نفع نمايندگان پيشنهاد دهنده و تصويب كننده را دارد.
اين حقوقدان تاكيد كرد: شوراي نگهبان نبايد اجازه دهد كه مجلس يك مجلس بي اراده و گوش به فرمان باشد و مهمتر از همه به جايي برسد كه شاهد يك مجلس ترسو باشيم.
وي گفت: ما هنوز به مدرس براي جسارت توانمندي و ایستادگیاش ميباليم و متأسفانه بايد بگويم با همين قوانين باعث شديم كه در 30 سال گذشته يك نماينده قدرتمند هم نداشته باشيم.
احمدي افزود: اين قوانين باعث میشود مجلس از جايگاه رفيع خود نزول كند شوراي نگهبان نبايد اين مسئله را تصويب كند. مجلس و شوراي نگهبان در ادامه يكديگر هستند. يك مجلس قدرتمند است كه میتواند مصوباتي به نفع عموم داشته باشد، اگر يك مجلس ضعيفي داشته باشيم و نمايندگاني داشته باشيم كه از ماندگاري صندلي خود ترس داشته باشند يا اميد نداشته باشند به ماندگاري نمایندگیشان و ترس اين را داشته باشند كه اگر سخني بگويند در اعتبارنامهایشان تأثیر بگذارد، نمایندگیشان مصلحت گرا خواهد بود و اين طرح اگر تصويب شود مجلسي مصلحتي خواهيم داشت.